自春秋战国开始。

诸国多以十月为岁首，籍此庆贺丰收。

田官征了税粮，除了派人协助村民修补房舍以备冬灾，还会给村屯的头人发些切好的豵肉。

对于平民百姓来说，岁首能以三牲之一用于祭祀，这便是天大的恩典。

各地牧民者也多以此法激励农桑。

但到了西汉。

孝武皇帝刘彻将岁首定至一月，意为冬去春来，百姓也多在此时补衣结纳，辟蹊凿井。

于是……

人口发展，道路建设，农业产出，经济流通，就成了地方发展的四大核心要素。

钟大宝键政多年，自问在如何治理一个国家的问题上，他还是很有发言权的。

这段时间以来。

因为失眠，钟大宝每到深夜就会取来布帛笔墨，在大牢里构建他的宏伟蓝图。

这份蓝图里，首要任务恐怕不是外患……

而是，黄河。

尽管大多数时候。

他觉得光头哥哥的策略大多都是错的。

但不得不承认……

唯独这一句，有一定的正确性。

只不过，黄河作为内患的问题比较复杂。

因为黄河在王莽称帝的第三年就曾改道。

当时黄河下游多段决口，弄得王莽焦头烂额。

大魔导师在这件事上手脚干不干净便不得而知了。

到东汉时，水利大臣王景治理过一次。

当时主要是在下游沿线加高堤坝，还设立了一些分洪区，比如掘低故道。

当汛期来临。

必要时可掘开堤坝往故道泄洪。

因此黄河得以温顺了上千年。

同时也让下游段彻底沦为了一条地上河。

只不过后来……

中原王朝在大部分时间里对黄河以北地区是不具备绝对统治力的。

直接造成一个问题是。

若征发百万徭役去治理，在下游上千公里河道上将两侧堤坝向内收紧20%……

一旦使水流变得湍急……

最后受益的又会是谁呢？

没准某位草头天子为了打击敌人把歪脑筋一动，下游平原上的老百姓就得遭受灭顶之灾。

毕竟也不是每个动这种脑筋的人，都能像王翦一样先挖一条小渠，严格控制黄河泄洪流量。

而且整个工程量过大，若非一个幅员辽阔的大一统王朝，是绝对无法承受的。

想要从根本上解决问题，必须把北地防线推到长城以北一千公里外，建立大片战略缓冲区。

否则，黄河治与不治，没有本质区别。

但不治，又无法应对即将来临的小冰期。

如果某年或某几年天气特别冷……

昆仑山上会额外凝结大量冰雪，等到冰期过去，气温回暖，额外凝结的冰雪又会化身山洪，山洪顺着昆仑余脉流下汇入河道，随大江大河一路向东。

当下游洪压超过了河坝可以承受的极限，任何一处堤坝都有可能出现决口。

届时洪水将吞噬下游平原的无数生灵。

长江这边其实都还好。

因为只要熬到水退，老百姓依然可以耕种。

黄河则委实不太好办。

本身纬度高的内陆降雨就少。

加上泛滥之后带来的大量淤泥。

这些淤泥还不像江南的淤泥可以肥田，若不发动人手及时清淤，等烈日蒸掉淤泥里的水分，又会变成劣土覆盖麦地，影响可达十几年之久。

直到下一次泛滥……

当老百姓失其田，就会落草为寇。

以匪寇响马之多而闻名于世的太行山，就坐落在黄河经常决口的那一段。

过去钟大宝曾在互联网上看到过一个问题：